原標題：法治護航 民企揚帆

——民營經(jīng)濟促進法施行一年來

沖破云霄，百星閃耀。5月15日，中科宇航力箭一號遙十三運載火箭劃破長空，成功實現(xiàn)“一箭五星”。至此，力箭系列已累計送百顆衛(wèi)星上太空，在浩瀚星空刻下中國商業(yè)航天的璀璨印記。

極速飛馳，再奪雙冠。5月16日、17日，2026世界超級摩托車錦標賽捷克站引擎轟鳴，張雪機車連奪兩回合冠軍，再次在全球賽場上展示了中國民營企業(yè)的硬核實力。

2025年2月17日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調：“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時?！?/p>

2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行。一年來，這部法律給民營企業(yè)帶來哪些實實在在的獲得感？怎樣護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展？

制度更完善——

180余項配套政策構建法治保障體系

習近平總書記強調：“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！?/p>

如果把法律比作一座宏偉建筑的“設計藍圖”，那么配套制度就是具體的“施工圖紙”。民營經(jīng)濟促進法施行以來，各地區(qū)各部門加快搭建“四梁八柱”，已出臺180余項配套政策。

負面清單再“瘦身”，準入門檻越放越寬。

去年，《市場準入負面清單（2025年版）》發(fā)布，清單事項數(shù)量由2022年版的117項縮減至106項，減少了11項。

上海興格文化傳媒有限公司就是直接的受益者之一。以往拍攝電視劇，必須單獨申請“設立電視劇制作單位審批”，如今只需申請“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證”就能順利開拍。“我們的新劇準備在廣東廣州開拍，當?shù)匚穆貌块T給予了非常貼心的服務，推動經(jīng)營許可證申領與電視劇立項同步推進、并聯(lián)審批，落地效率大幅提升?！惫径麻L楊文紅感慨。

各地區(qū)各部門深入開展市場準入壁壘清理整治行動，2025年累計梳理排查文件3.8萬余件，修訂或廢止2300余件，有力保障了經(jīng)營主體市場準入權利。

招標投標更“陽光”，市場競爭更加公平。

“人工智能當裁判，作為外地民企，心里踏實多了?！睒s華建設集團的招投標負責人說。

日前，山東濟南首個應用人工智能評審的某產(chǎn)業(yè)園施工總承包項目順利完成交易。相比傳統(tǒng)人工打分，評審效率提升超40%，大幅減少了錯評、漏評。

數(shù)據(jù)是最好的證明。2025年，民營企業(yè)中標項目數(shù)量占比達76.2%，政府采購授予中小企業(yè)合同總金額占全國政府采購規(guī)模超70%。

重大項目敞開門，民間投資活力更足。

大渡河，峽谷間，重型自卸車蜿蜒穿梭，壩基開挖雛形初現(xiàn)，四川大渡河丹巴水電站建設施工熱火朝天。去年11月，隨著“國家隊”與民營企業(yè)聯(lián)手，國能大渡河（丹巴）水電開發(fā)有限公司正式成立，寧德時代持股10%。

“寧德時代的加入，打破了大型水電項目的傳統(tǒng)投資格局。‘國家隊’有資本，寧德時代有技術，強強聯(lián)合為項目運營帶來無限可能?！惫究偨?jīng)理蔣一行充滿信心。

核電、水電、鐵路，民間投資正加速涌入國家重大項目。截至今年一季度，已引進20家民營企業(yè)參股12個核電項目，投資總額超550億元，民營企業(yè)股比從最初的2%提升至最高20%。

融資支持更高效，金融活水精準滴灌。

“從申請到放款，不到一周，利率還低，必須點贊！”福建晉江希泰鞋業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理毛海濤對“政銀企擔”融資服務機制贊不絕口。

這一機制是福建泉州市破解小微融資難的重要舉措。“我們定期摸排企業(yè)需求并上報清單，銀行簡化審批，擔保機構提供增信，多方聯(lián)動讓金融活水精準滴灌?！睍x江市發(fā)展和改革局黨組成員丁慶雄介紹。

單設1萬億元民營企業(yè)再貸款、設立5000億元民間投資專項擔保計劃、實施中小微企業(yè)貸款貼息政策……一系列政策持續(xù)加大金融支持力度。截至今年4月末，普惠小微貸款余額為37.92萬億元，同比增長10.5%，為民營企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。

執(zhí)行更到位——

民營企業(yè)合法權益保護全面強化

法律的落地生根，最終要體現(xiàn)在對民營企業(yè)權益的實質性保護上。民營經(jīng)濟促進法實施以來，多部門協(xié)同聯(lián)動，千方百計保護民營企業(yè)合法權益。

——以公正判決筑牢權益“保護墻”。

最近，一起跨越多年的行政協(xié)議糾紛判決引發(fā)關注。

2007年，某地政府與一家建設公司簽訂了土地開發(fā)協(xié)議，后因利益分配條款違法被認定無效。法院在審理中明確指出，政府對條款無效負有主要過錯，企業(yè)基于對政府的信賴所投入的實際損失理應受到保護。最終，法院依法判決政府向企業(yè)支付4300余萬元的補償款。

“把法律規(guī)定落實到具體案件中，不僅是要解決一家民營企業(yè)、一位企業(yè)家的具體問題，更要讓廣大民營企業(yè)和企業(yè)家吃下法治的‘定心丸’?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超說。

——以規(guī)范執(zhí)法守護生產(chǎn)經(jīng)營。

“公司被行政處罰后，我心里七上八下，生怕給經(jīng)營帶來壓力?！北本┦谐枀^(qū)一家廣告企業(yè)的運營總監(jiān)黃先生說，不久前，由于人員交接疏漏，公司未能及時發(fā)現(xiàn)廣告主違規(guī)私改落地頁內容，誤導了消費者，被立案查處。

“我們在核查中發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)屬于首次違規(guī)，并且在發(fā)現(xiàn)問題后主動進行了整改?！背枀^(qū)市場監(jiān)管局廣告科工作人員任嬌介紹，因此，依據(jù)近期發(fā)布的《北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管領域服務型執(zhí)法事項清單》，按照最低罰款額度的10%，依法對其予以減輕處罰，最終罰款3萬元。

規(guī)范且充滿善意的行政執(zhí)法體現(xiàn)了法治的溫度。近年來，各級行政機關全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大幅壓減檢查事項，堅決杜絕“亂收費、亂罰款、亂檢查”。2025年，全國涉企行政檢查總量同比下降34%，發(fā)現(xiàn)問題比例反而提升了18.5個百分點，及時糾正違法和不當行政執(zhí)法案件6431件。

——以信用修復助企“再出發(fā)”。

江蘇南京某化工科技有限公司就曾因跨省被湖北武穴市市場監(jiān)管部門處罰，急需信用修復以申請貸款。武穴市市場監(jiān)管局得知企業(yè)困難后，迅速啟動“信用修復直通車”，通過專人遠程指導、跨省在線聯(lián)合會審，僅用1個工作日便完成了全流程，實現(xiàn)了“申請零跑腿、修復跨省通”。

開展信用修復，可幫助企業(yè)卸下包袱、輕裝上陣，在法治的陽光下煥發(fā)活力。市場監(jiān)管總局大力推進高效辦成信用修復“一件事”，截至今年3月底，累計為4792.24萬戶經(jīng)營主體修復信用。

環(huán)境更優(yōu)化——

民營經(jīng)濟活力持續(xù)迸發(fā)

推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展，既要靠法律剛性保障，又要靠政策持續(xù)發(fā)力。

上門問計，打通訴求響應“直通車”。

在江蘇南京建鄴高新區(qū)，每棟重點樓宇都活躍著一群特殊的“貼身管家”——“小莫”服務專員。他們的口號簡單直接：“有問題，找小莫！”

2026年初，江蘇博事達律所向“小莫”服務專員張雨反映律所缺乏交流平臺。她便貼心地策劃了法商服務“莫莫下午茶”，助力企業(yè)拓展資源。

這只是一個縮影。在全國范圍內，一場場面對面的溝通交流，正架起政府部門與民營企業(yè)的“連心橋”。

溝通有機制。國家、省、市、縣四級均與民營企業(yè)建立了常態(tài)化溝通交流和問題解決機制。

求助有平臺。民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺上線運行，包括“惠企政策直達”“訴求和建議”“民間投資發(fā)展”等內容。

營造生態(tài)，推動企業(yè)能級躍升。

潛入海底3000米，作業(yè)精度達到厘米級。在廣東，一款名為“鳳凰座600”的深海光纜作業(yè)機器人，在全球招標中一舉拿下億元大單。

這款長6米、重12噸的硬核裝備，核心零部件國產(chǎn)化率高達90%。創(chuàng)造它的，是一家成立僅3年的企業(yè)——深海智人（廣州）技術有限公司。

“企業(yè)能發(fā)展這么快，離不開政府部門從投資基金到人才招聘協(xié)助，再到產(chǎn)業(yè)定位謀劃的全方位支持?！逼髽I(yè)創(chuàng)始人馬亦鳴感慨，特別是粵港澳大灣區(qū)應用場景創(chuàng)新中心打造的深海資源商業(yè)化開發(fā)體系，讓企業(yè)能在真實海域進行測試，大大縮短了技術迭代周期。

上海打造企業(yè)出海一站式服務平臺，廣東系統(tǒng)構建重點企業(yè)五級分類培育體系，湖南開展“企業(yè)服務年”行動……各地區(qū)各部門積極作為，大力完善服務體系，讓民企發(fā)展更安心更舒心。

法治護航，民企揚帆，一年來，民營經(jīng)濟活力持續(xù)激發(fā)。

規(guī)模更大。截至今年4月底，全國登記在冊民營企業(yè)6102.2萬戶，同比增長5.6%。

發(fā)展更優(yōu)。今年一季度，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額4305.3億元，同比增長25.4%，大幅領先于其他類型企業(yè)。

質量更高。全國6102.2萬戶民營企業(yè)中，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”民企有2461.9萬戶，占民營企業(yè)總量比重達40.3%。

法治是最好的營商環(huán)境。展望未來，在健康發(fā)展、高質量發(fā)展的廣闊舞臺上，廣大民營企業(yè)定能乘風破浪、行穩(wěn)致遠，為中國經(jīng)濟巨輪注入源源不斷的澎湃動能。

（本報記者程遠州、王沛、游儀、施鈺、白光迪參與采寫）